◉ 식품의약품안전처 공고 제2021-180호

「축산물 위생관리법 시행규칙」을 개정함에 있어 그 취지와  주요내용을 국민에게 미리 알려 의견을 수렴하고자 「행정절차법」 제41조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2021년   4월   29일

식품의약품안전처장

「축산물 위생관리법 시행규칙」 일부개정령(안) 입법예고

1. 개정이유

안전관리인증기준의 준수 여부에 대한 조사･평가는 서류검토 및 현장조사를 하도록 하고 있으나, 가축전염병의 확산으로 「가축전염병 예방법」에 따라 가축사육 농장에 이동이 제한되는 경우에는 현장조사 대신 비대면 방식으로 실시할 수 있도록 하고, 안전관리인증기준 교육훈련기관에서 교육훈련 수료증을 거짓 또는 부정한 방법으로 발급한 경우 1차 적발 시 교육훈련기관의 지정을 취소할 수 있도록 강화하는 한편,

안전관리인증기준을 신청하기 위해 필요한 교육훈련을 수료할 수 없는 상황인 경우 인증 받은 후 6개월 내에 수료할 수 있도록 하나 이를 이행하지 않은 경우 시정명령 할 수 있도록 근거를 마련하고, 안전관리인증기준의 인증을 신청한 경우의 처리기간을 조정하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선･보완하려는 것임

2. 주요내용

가. 「가축전염병 예방법」에 따라 이동이 제한된 가축사육 농장에 대한 인증 유효기간 연장 또는 조사･평가의 현장심사는 비대면 방식으로 실시할 수 있도록 함(안 제7조의5제5항 및 제7조의6제1항)

나. 조사･평가 결과가 총점의 95퍼센트 이상인 점수에 해당하여 다음의 조사･평가를 면제할 수 있는 기간을 ‘조사･평가 결과일로부터 1년간’에서 ‘다음 연도’로 변경함(안 제7조의6제6항)

다. 안전관리인증기준 신청 전에 교육을 받아야 하나, 부득이한 사유가 있다고 인정되는 경우 인증 받은 후 6개월 이내에 교육을 받도록 하였으나, 이를 이행하지 아니한 경우 시정명령 하도록 처분 기준을 마련함(안 제7조의8제1항 및 별표 14의2)

라. 안전관리인증기준 교육훈련기관에서 교육 수료증을 거짓 또는 부정한 방법으로 발급한 경우 1차 위반 시 교육훈련기관의 지정을 취소할 수 있도록 처분기준을 강화함(안 별표 2의3)

마. 안전관리인증기준을 인증 받기 위해 신청한 경우 그 처리기간을 현행 60일에서 40일로, 인증을 연장하기 신청한 경우의 처리기간을 현행 120일에서 60일로 각각 단축함(안 별지 제1호의3서식, 별지 제1호의4서식)

3. 의견제출

이 개정안에 대해 의견이 있는 기관․단체 또는 개인은 2021년 6월 10일까지 국민참여입법센터(http://opinion.lawmaking.go.kr)를 통하여 온라인으로 의견을 제출하시거나, 다음 사항을 기재한 의견서를 식품의약품안전처장(축산물안전정책과장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고 사항에 대한 찬성 또는 반대 의견(반대 시 이유 명시)

나. 성명(기관ㆍ단체의 경우 기관ㆍ단체명과 대표자명), 주소 및 전화번호

다. 보내실 곳

ㅇ 주소 :  (28159) 충청북도 청주시 흥덕구 오송읍 오송생명2로
187 오송보건의료행정타운 식품의약품안전처 행정동 406호

ㅇ 전화 : 043-719-3259/3247  팩스 : 043-719-3270

ㅇ 이메일 : ksh4909@korea.kr

※ 개정령안에 대한 자세한 내용을 참고하고자 할 경우 식품의약품안전처 홈페이지(http://www.mfds.go.kr) 『법령·자료 - 입법/행정예고』란을 참고하여 주시기 바랍니다.

총리령  제        호

축산물 위생관리법 시행규칙 일부개정령안

축산물 위생관리법 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제7조제3항제1호가목 중 “5억원”을 “1억원”으로 한다.

제7조의3제4항제5호 본문 중 “제1항 각 호의 구분에 따른 서류”를 “안전관리인증기준의 운용에 관한 계획서”로 한다.

제7조의3제8항 중 “경우(법 제26조 또는 「축산법」 제24조에 따른 영업의 승계에 따라 영업자 또는 상호를 변경하려는 경우로서 종업원의 고용을 승계하지 아니한 경우는 제외한다)”를 “경우”로 한다.

제7조의5제5항 중 “자가”를 “자에 대하여 신청서류 검토 및 현장 조사를 한 결과”로 하고, 같은 항에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 「가축전염병 예방법」제19조에 따라 이동이 제한된 농장에 대한 현장조사는 비대면 방식으로 실시할 수 있다.

제7조의6제1항에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 「가축전염병 예방법」제19조에 따라 이동이 제한된 농장에 대한 현장조사는 비대면 방식으로 실시할 수 있다.

제7조의6제6항 중 “해당 조사ㆍ평가 결과가 나온 날부터 1년간 그”를 “다음 연도의”로 한다.

제7조의8제1항제6호를 제7호로 하고, 같은 항에 제6호를 다음과 같이 신설한다.

6. 제7조의3제2항의 단서에 따른 교육훈련을 받지 아니한 경우

별표 2의3 제1호나목에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 적발된 날로부터 3년 이전에 한 부과처분은 가중처분의 차수를 정할 때 반영하지 않는다.

별표 2의3 제2호 표에 제4호를 다음과 같이 한다.

4. 법 제9조의5제4항에 따른 교육훈련수료증을 거짓 또는 그 밖의 부정한 방법으로 발급한 경우	법 제9조의6제1항제4호	지정취소

별표 11의2 제1호나목에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 적발된 날로부터 3년 이전에 한 부과처분은 가중처분의 차수를 정할 때 반영하지 않는다.

별표 14의2 제8호부터 제11호까지를 각각 제9호부터 제12호까지로 하고, 같은 표에 제8호를 다음과 같이 신설하고, 제10호 중 “제5호 또는 제8호”를 “제5호, 제8호 또는 제9호”로 한다.

8. 제7조의3제2항의 단서에 따라 인증을 받은 후 6개월 이내에 교육훈련을 받아야 하나 그러하지 않은 경우	법 제9조의4제8호	시정명령

별지 제1호의3서식 처리기간란의 “60일”을 “40일”로 하고, “120일”을 “60일”로 한다.

별지 제1호의4서식 처리기간란의 “인증: 120일”을 “인증: 40일”로 하고, “인증연장: 120일”을 “인증연장: 60일”로 하며, 같은 서식 마목 중 “「축산물 위생관리법 시행규칙」 제7조의3제1항제1호부터 제5호까지의 서류”를 “안전관리인증기준의 운용에 관한 계획서”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제7조제3항제1호가목의 개정규정은 2022년 12월 1일부터 시행한다.

제2조(교육훈련기관의 지정취소에 관한 경과조치) 이 규칙 시행 전의 위반행위에 대해서는 별표 제2의3의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다.

제3조(안전관리인증작업장등의 인증취소에 관한 경과조치) 이 규칙 시행 전의 위반행위에 대해서는 별표 제14의2의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제7조(안전관리인증기준의 작성ㆍ운용 등) ①ㆍ② (생 략)	제7조(안전관리인증기준의 작성ㆍ운용 등) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 법 제9조제3항에서 “총리령으로 정하는 영업자”란 다음 각 호의 영업자를 말한다.	③ ---------------------------------------------------------------.
1. 「축산물 위생관리법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제21조제3호가목에 따른 식육가공업의 영업자 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 영업자	1. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
가. 식품의약품안전처장이 정하여 고시하는 기준에 따른 매출액이 5억원 이상인 영업자	가. ------------------------------------------------ 1억원 -----------
나. (생 략)	나. (현행과 같음)
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
제7조의3(안전관리인증작업장등의 인증신청 등) ① ∼ ③ (생 략)	제7조의3(안전관리인증작업장등의 인증신청 등) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 법 제9조제5항 전단에 따라 안전관리통합인증업체의 인증(이하 “통합인증”이라 한다)을 받으려는 자는 별지 제1호의4서식의 안전관리통합인증업체(HACCP) 인증신청서(전자문서로 된 신청서를 포함한다)에 다음 각 호의 서류(전자문서를 포함한다)를 첨부하여 인증원장에게 제출하여야 한다.	④ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 통합인증에 참여하는 각각의 작업장ㆍ업소ㆍ농장(통합인증을 신청한 자 자신이 인증 참여 작업장ㆍ업소ㆍ농장 중 하나에 해당하는 경우에는 신청인을 포함한다)에 대한 제1항 각 호의 구분에 따른 서류. 다만, 기존에 안전관리인증작업장ㆍ안전관리인증업소ㆍ안전관리인증농장으로 인증을 받은 작업장ㆍ업소ㆍ농장의 경우에는 그 인증서 사본으로 갈음할 수 있다.	5. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안전관리인증기준의 운용에 관한 계획서. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑤ ∼ ⑦ (생 략)	⑤ ∼ ⑦ (현행과 같음)
⑧ 법 제9조제6항에서 “총리령으로 정하는 사항을 변경하려는 경우”란 이 조 제1항 및 제4항에 따라 안전관리인증작업장ㆍ안전관리인증업소ㆍ안전관리인증농장 또는 안전관리통합인증업체(이하 “안전관리인증작업장등”이라 한다)로 인증받은 사항(축산물의 유형, 가축의 종류 및 안전관리인증작업장등의 소재지만 해당한다) 또는 중요관리점을 변경하려는 경우(법 제26조 또는 「축산법」 제24조에 따른 영업의 승계에 따라 영업자 또는 상호를 변경하려는 경우로서 종업원의 고용을 승계하지 아니한 경우는 제외한다)를 말하며, 변경 인증을 받으려는 자는 별지 제1호의7서식의 인증변경신청서(전자문서로 된 신청서를 포함한다)에 변경사항을 증명할 수 있는 서류(전자문서를 포함한다)를 첨부하여 인증원장에게 제출하여야 한다.	⑧ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 경우---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑨ㆍ⑩ (생 략)	⑨ㆍ⑩ (현행과 같음)
제7조의5(인증 유효기간의 연장신청 등) ① ∼ ④ (생 략)	제7조의5(인증 유효기간의 연장신청 등) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 인증원장은 제3항에 따라 인증 유효기간의 연장을 신청한 자가 법 제9조제1항에 따른 안전관리인증기준을 준수하고 있다고 인정되면 신청인에게 별지 제1호의5서식의 안전관리인증작업장ㆍ업소ㆍ농장(HACCP) 인증서를 발급하여야 한다. <단서 신설>	⑤ ---------------------------------------------- 자에 대하여 신청서류 검토 및 현장 조사를 한 결과 -------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 「가축전염병 예방법」제19조에 따라 이동이 제한된 농장에 대한 현장조사는 실시간 비대면 방식으로 실시할 수 있다.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
제7조의6(조사ㆍ평가의 방법 등) ① 법 제9조의3제1항에 따른 안전관리인증기준의 준수 여부에 대한 조사ㆍ평가는 서류검토 및 현장조사의 방법으로 한다. <단서 신설>	제7조의6(조사ㆍ평가의 방법 등) ① --------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 「가축전염병 예방법」제19조에 따라 이동이 제한된 농장에 대한 현장조사는 실시간 비대면 방식으로 실시할 수 있다.
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
⑥ 법 제9조의3제3항 본문에 따라 같은 조 제1항에 따른 조사ㆍ평가 결과가 그 총점의 95퍼센트 이상인 점수에 해당하는 경우에는 해당 조사ㆍ평가 결과가 나온 날부터 1년간 그 조사ㆍ평가를 면제할 수 있다.	⑥ ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 다음 연도의 ---------------------------------------------------.
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
제7조의8(안전관리인증작업장등의 인증취소 등) ① 법 제9조의4제8호에서 “총리령으로 정하는 경우”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.	제7조의8(안전관리인증작업장등의 인증취소 등) ① -----------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
<신 설>	6. 제7조의3제2항의 단서에 따른 교육훈련을 받지 아니한 경우
6. (생 략)	7. (현행 제6호와 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)