◉ 식품의약품안전처 공고 제2022-434호

「축산물 위생관리법 시행령」을 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 국민에게 미리 알려 의견을 수렴하고자 「행정절차법」 제41조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2022년   9월   30일

식품의약품안전처장

「축산물 위생관리법 시행령」 일부개정령(안) 입법예고

1. 개정이유

식육 또는 포장육을 전문적으로 판매하는 경우 식육판매업 영업신고를 하여야 하나, 식품을 소매로 판매하고 있는 슈퍼마켓 점포를 경영하는 자는 그 시설에서 포장을 뜯지 않은 상태로 포장육을 판매하는 경우 영업신고를 하지 않도록 하고 있는데, 슈퍼마켓 외에 냉장·냉동시설을 갖추고 식품을 판매하는 다른 소매점포도 영업신고 없이 포장육을 판매할 수 있도록 예외 범위를 합리적으로 명확히 정비하고,

과태료를 부과하는 위반행위 간 가벌성에 따른 과태료 상한액이 조정됨에 따라 위반행위의 경중에 따라 과태료 금액을 정비하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하려는 것임.

2. 주요내용

가. 냉장·냉동시설을 갖추고 식품을 판매하는 소매점포에서 포장육의 포장을 뜯지 않은 상태 그대로 보관·판매하는 경우 영업신고를 하지 않도록 영업의 범위를 정비함(안 제21조제7호 및 제8호)

나. 식용란선별포장업 영업자가 자신이 직접 선별·포장 처리한 달걀을 판매할 수 있도록 식용란선별포장업 영업의 범위를 정비함(안 제12조의7, 제21조제3의2호 및 같은조제7호바목)

다. 위반행위의 가벌성에 따른 과태료 상한액을 조정하도록「축산물 위생관리법」이 일부개정(법률 제18366호, 2021.7.27. 공포)됨에 따라 위반행위별 과태료 금액의 역전 현상을 정비하고 1차 부과 금액을 과태료 상한액의 10% 이상으로 조정하는 등 과태료 부과 기준을 명확히 함(안 별표4)

라. 축산물을 얼리거나 차게하여 보관하는 경우 축산물보관업 영업신고를 하여야 하나, 우유류판매업의 영업자가 통신판매업자가 판매한 축산물을 우유류 등과 함께 배송할 목적으로 일시적으로 보관하는 경우는 영업신고를 하지 아니할 수 있도록 영업의 범위를 조정함(안 제21조제5호)

3. 의견제출

이 개정안에 대해 의견이 있는 기관․단체 또는 개인은 2022년 11월 9일까지 국민참여입법센터(http://opinion.lawmaking.go.kr)를 통하여 온라인으로 의견을 제출하시거나, 다음 사항을 기재한 의견서를 식품의약품안전처장(축산물안전정책과장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고 사항에 대한 찬성 또는 반대 의견(반대 시 이유 명시)

나. 성명(기관ㆍ단체의 경우 기관ㆍ단체명과 대표자명), 주소 및 전화번호

다. 보내실 곳

ㅇ 주소 :  (28159) 충청북도 청주시 흥덕구 오송읍 오송생명2로
187 오송보건의료행정타운 식품의약품안전처 행정동 406호

ㅇ 전화 : 043-719-3247/3259  팩스 : 043-719-3270

ㅇ 이메일 : nkw98@korea.kr

※ 개정령안에 대한 자세한 내용을 참고하고자 할 경우 식품의약품안전처 홈페이지(http://www.mfds.go.kr) 『법령·자료 - 입법/행정예고』란을 참고하여 주시기 바랍니다.

대통령령  제        호

축산물 위생관리법 시행령 일부개정령안

축산물 위생관리법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제12조의7제2항 각 호 외의 부분 단서 중 “제4호”를 “제2호, 제5호 및 제6호”로 하고, 같은 항 제2호부터 제5호까지를 각각 제3호부터 제6호까지로 하며, 같은 항에 제2호를 다음과 같이 신설한다.

2. 제21조제3호의2에 따른 식용란선별 포장업의 영업자

제18조의2제1항 중 “법 제14조제1항 및 제2항”을 “법 제14조제1항”으로 하고, 같은 조 제3항제2호를 삭제하며, 같은 항 제3호 중 “법 제14조제1항 및 제2항”을 “법 제14조제1항”으로 한다.

제21조제3호의2 중 “영업”을 “영업. 이 경우 자신이 직접 선별·세척·건조·살균·검란·포장한 달걀을 판매하는 것을 포함한다.”로 하고, 같은 조 제5호 단서를 다음과 같이 하고 제21조제5호에 각 목을 다음과 같이 신설한다.

다만, 다음 각 목의 경우는 제외한다.

가. 축산물가공업 또는 식육포장처리업의 영업자가 축산물을 제품의 원료로 사용할 목적으로 보관하는 경우

나. 「전자상거래 등에서의 소비자 보호에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 통신판매업자가 판매한 축산물을 우유류판매업자가 배송하기 위해 보관하는 경우

제21조제7호가목1) 중 “식품을 소매로 판매하는 슈퍼마켓 등 점포를 경영하는 자(이하 이 호 및 제8호에서 "슈퍼마켓등 점포 경영자"라 한다) ”를 “식품을 소매로 판매하는 점포(냉장시설 또는 냉동시설을 갖춘 점포에 한한다. 이하 이 호 및 제8호에서 “식품 점포 경영자”라 한다)”로 하고, 같은 호 바목1) 중 “「축산법」 제22조제3항”을 “「축산법」 제22조제5항”으로 하며, 같은 목 2) 중 “포장된 달걀[제12조의7제2항제4호에 따른 축산물판매업(식용란수집판매업만 해당한다)의 영업자가 제12조의7제1항제2호에 따라 포장한 달걀을 말한다. 이하 이 목에서 같다]을 슈퍼마켓등”을 “포장된 달걀을 식품”으로 하고, 같은 목 4)와 5) 중 “식용란수집판매업”을 각각 “식용란선별포장업 또는 식용란수집판매업”으로 하며, 같은 목에 6)을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제8호 단서 중 “슈퍼마켓등 점포경영자”를 “식품 점포 경영자”로 한다.

6) 식용란선별포장업 영업자가 자신이 직접 수집하여 선별ㆍ세척ㆍ건조ㆍ살균ㆍ검란ㆍ포장한 식용란을 판매하는 경우

별표 3의2 포상금 지급대상자란 제1호 중 “법 제4조제5항”을 “법 제4조제6항”으로 한다.

별표 4 제2호마4)를 다음과 같이 한다.

4) 그 밖의 영업자		100	200	300

별표 4 제2호차2)부터 5)까지를 각각 3)부터 6)까지로 하고, 같은 호에 2)를 다음과 같이 신설한다.

2) 식용란선별포장업의 영업자		200	350	500

별표 4 제2호차목5)(종전의 차목4)) 중 “제12조의7제2항제4호”를 “제12조의7제2항제5호”로 하고, 같은 호 차목6)(종전의 차목5)) 중 “제12조의7제2항제5호”을 “제12조의7제2항제6호”로 한다.

별표 4 제2호카목 및 같은목2)를 각각 다음과 같이 한다.

카. 법 제12조의2제3항에 따른 시정명령을 이행하지 않은 경우	법 제47조 제2항제1호의3

2) 법 제12조의2제3항제2호에 대한 시정명령을 이행하지 않은 경우		50	100	150

별표 4 제2호타목을 다음과 같이 한다.

타. 법 제24조제2항을 위반하여 신고를 하지 않은 경우	법 제47조 제2항제3호	50	100	150

별표 4 제2호하목을 다음과 같이 한다.

하. 법 제29조제1항 및 제2항을 위반한 경우	법 제47조 제3항제1호의2

별표 4 제2호너목을 다음과 같이 한다.

너. 법 제30조제3항 및 제6항을 위반하여 교육을 받지 않은 책임수의사를 그 검사 업무 또는 영업에 종사하게 한 경우	법 제47조 제4항제1호

별표 4 제2호더목을 다음과 같이 한다.

더. 법 제30조제2항ㆍ제3항 및 제5항을 위반하여 위생교육을 받지 않은 영업자로서 그 영업을 한 경우	법 제47조 제4항제2호	20	40	60

별표 4 제2호어목 및 저목을 각각 다음과 같이 한다.

어. 법 제31조의4제2항 단서를 위반하여 축산물가공품이력추적관리의 표시를 하지 않은 경우	법 제47조 제2항제10호의2	50	100	150

저. 법 제31조의4제3항을 위반하여 축산물가공품이력추적관리의 표시를 고의로 제거하거나 훼손하여 이력추적관리번호를 알아볼 수 없게 한 경우	법 제47조 제2항제10호의3	50	100	150

별표 4 제2호커목을 다음과 같이 한다.

커. 법 제31조의6제1항을 위반하여 소비자로부터 이물 발견의 신고를 받고 보고하지 않은 경우	법 제47조 제2항제10호의4

별표 4 제2호터목을 다음과 같이 한다.

터. 법 제34조를 위반하여 보고를 하지 않거나 거짓으로 보고를 한 경우	법 제47조 제4항제3호	30	60	90

부      칙

이 영은 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제12조의7(축산물의 포장 등) ① (생 략)	제12조의7(축산물의 포장 등) ① (현행과 같음)
② 제1항 각 호에 따른 포장대상 축산물을 포장하여 보관ㆍ운반ㆍ진열 및 판매하여야 하는 영업자는 다음 각 호와 같다. 다만, 식용란 중 달걀의 경우 제4호의 영업자만 해당한다.	② -------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------- 제2호, 제5호 및 제6호---.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
<신 설>	2. 제21조제3호의2에 따른 식용란선별 포장업의 영업자
2. ∼ 5. (생 략)	3. ∼ 6. (현행 제2호부터 제5호까지와 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제18조의2(검사원의 교육) ① 법 제14조제1항 및 제2항에 따른 검사원(검사원이 되려는 사람을 포함한다)은 식품의약품안전처장이 지정ㆍ고시하는 교육실시기관에서 교육을 받아야 한다.	제18조의2(검사원의 교육) ① 법 제14조제1항--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 제1항에 따른 검사원의 교육시간은 다음 각 호와 같다.	③ ------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 법 제14조제2항에 따른 검사원이 되려는 사람: 24시간 이상	<삭 제>
3. 법 제14조제1항 및 제2항에 따른 검사원: 매년 4시간 이상	3. 법 제14조제1항---------------------------------
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제21조(영업의 세부 종류와 범위) 법 제21조에 따른 영업의 세부 종류와 그 범위는 다음 각 호와 같다.	제21조(영업의 세부 종류와 범위) ---------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
3의2. 식용란선별포장업: 식용란 중 달걀을 전문적으로 선별·세척·건조·살균·검란·포장하는 영업	3의2. ------------------------------------------------------------------------ 영업. 이 경우 자신이 직접 선별·세척·건조·살균·검란·포장한 달걀을 판매하는 것을 포함한다.
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
5. 축산물보관업: 축산물을 얼리거나 차게 하여 보관하는 냉동ㆍ냉장업. 다만, 축산물가공업 또는 식육포장처리업의 영업자가 축산물을 제품의 원료로 사용할 목적으로 보관하는 경우는 제외한다.	5. ---------------------- -----------------------------------. 다만, 다음 각목의 경우는 제외 한다. 가. 축산물가공업 또는 식육포장처리업의 영업자가 축산물을 제품의 원료로 사용할 목적으로 보관하는 경우 나. 「전자상거래 등에서의 소비자 보호에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 통신판매업자가 판매한 축산물을 우유류판매업자가 배송하기 위해 보관하는 경우
6. (생 략)	6. (현행과 같음)
7. 축산물판매업의 경우에는 다음 각 목의 구분에 따른 영업	7. ---------------------------------------------
가. 식육판매업: 식육 또는 포장육을 전문적으로 판매하는 영업(포장육을 다시 절단하거나 나누어 판매하는 영업을 포함한다). 다만, 다음의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.	가. ----------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------.
1) 식품을 소매로 판매하는 슈퍼마켓 등 점포를 경영하는 자(이하 이 호 및 제8호에서 “슈퍼마켓등 점포 경영자”라 한다) 또는 식육판매업 외의 축산물판매업 영업자가 닭ㆍ오리의 식육(제12조의7제2항제1호에 따른 도축업의 영업자가 개체별로 포장한 닭ㆍ오리의 식육을 말한다. 이하 이 호 및 제8호에서 같다) 또는 포장육을 해당 점포 또는 영업장에 있는 냉장시설 또는 냉동시설에 보관 또는 진열하여 그 포장을 뜯지 않은 상태 그대로 해당 점포 또는 영업장에서 최종 소비자에게 판매하는 경우(전화 또는 홈페이지 등을 통해 주문을 받아 배송ㆍ판매하는 경우를 포함한다)	1) 식품을 소매로 판매하는 점포(냉장시설 또는 냉동시설을 갖춘 점포에 한한다. 이하 이 호 및 제8호에서 “식품 점포 경영자”라 한다) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2) ∼ 5) (생 략)	2) ∼ 5) (현행과 같음)
나. ∼ 마. (생 략)	나. ∼ 마. (현행과 같음)
바. 식용란수집판매업: 식용란(달걀만 해당한다. 이하 이 목에서 같다)을 수집ㆍ처리 또는 구입하여 전문적으로 판매하는 영업. 다만, 다음의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.	바. ------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------.
1) 「축산법」 제22조제3항에 따른 가축사육업 등록 제외대상에 해당하여 등록을 하지 아니하고 닭 사육업을 하는 경우	1) 「축산법」 제22조제5항------------------------------------------------------------------------
2) 포장된 달걀[제12조의7제2항제4호에 따른 축산물판매업(식용란수집판매업만 해당한다)의 영업자가 제12조의7제1항제2호에 따라 포장한 달걀을 말한다. 이하 이 목에서 같다]을 슈퍼마켓등 점포 경영자, 식용란수집판매업 외의 축산물판매업 또는 식육즉석판매가공업의 영업자가 해당 점포 또는 영업장에서 최종 소비자에게 직접 판매하는 경우(전화 또는 홈페이지 등을 통해 주문을 받아 배송ㆍ판매하는 경우를 포함한다)	2) 포장된 달걀을 식품 --- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3) (생 략)	3) (현행과 같음)
4) 자신이 생산한 식용란 전부를 식용란수집판매업의 영업자에게 판매하는 경우	4) ----------------------- 식용란선별포장업 또는 식용란수집판매업-----
5) 「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 통신판매업자가 달걀을 판매하는 경우(판매할 때 보관·관리 또는 배송을 식용란수집판매업의 영업자에게 위탁하는 경우로 한정한다)	5) ------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------- 식용란선별포장업 또는 식용란수집판매업-----------------
<신 설>	6) 식용란선별포장업 영업자가 자신이 직접 수집하여 선별ㆍ세척ㆍ건조ㆍ살균ㆍ검란ㆍ포장한 식용란을 판매하는 경우
8. 식육즉석판매가공업: 식육 또는 포장육을 전문적으로 판매(포장육을 다시 절단하거나 나누어 판매하는 것을 포함한다)하면서 식육가공품(통조림ㆍ병조림은 제외한다)을 만들거나 다시 나누어 직접 최종 소비자에게 판매하는 영업. 다만, 슈퍼마켓등 점포 경영자가 닭ㆍ오리의 식육 또는 포장육을 해당 점포에 있는 냉장시설 또는 냉동시설에 보관 및 진열하여 그 포장을 뜯지 않은 상태 그대로 해당 점포에서 최종 소비자에게 판매(전화 또는 홈페이지 등을 통해 주문을 받아 배송ㆍ판매하는 경우를 포함한다)하면서 식육가공품(통조림ㆍ병조림은 제외한다)을 만들거나 다시 나누어 직접 최종 소비자에게 판매하는 경우는 제외한다.	8. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---- 식품 점포 경영자 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

〈 의안 소관 부서명 〉
식품의약품안전처 축산물안전정책과
연 락 처	(043) 719 - 3259